Советские облигации 1982 года: что с ними делать?

То, что и следующее поколение советских людей вряд ли будет жить при коммунизме, жителям Советского Союза продемонстрировали облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. Их погашение предполагалось через 20 лет, следовательно, даже к 2002 году понятие «деньги» не должно было уйти в историю. Наше государство использовало привлечение денег граждан с помощью выигрышных займов ещё со времён Российской империи. Первый заём подобного рода состоялся в 1864 году, предполагая 5% годовых и срок обращения в 60 лет. Пик всевозможных займов в дореволюционной России пришёлся на годы Первой мировой войны и Временного правительства.

Краткая история выигрышных займов Советского Союза

Захватив власть, большевики отменили все ранее взятые Россией обязательства по займам. В качестве уполномоченного лица об этом высказался Лев Троцкий: «Самодержавие никогда не пользовалось доверием народа и не имело от него полномочий. Посему мы решаем не допускать уплаты долгов по всем тем займам, которые царское правительство заключило, когда явно и открыто вело войну со всем народом».

Вместе с тем тяжёлое финансовое положение вынудило и новую власть обратиться к старым проверенным способам. Впервые после революции Государственный 6% выигрышный заём сроком погашения 10 лет разместили уже в 1922 году. До 1930 года включительно были выпущены в обращения облигации полутора десятков различных выигрышных займов. Нарком финансов Григорий Сокольников в своей книге «Финансовая политика революции» объяснял необходимость этих операций: «Мы, советское правительство, обращаемся теперь к рабочим и крестьянам, к трудящимся, ко всем честным гражданам внутри своей страны и говорим: “Нас не признали международные банкиры и не пожелали дать заем, но мы апеллируем к вам, трудящимся массам нашей страны, предлагаем вам оказать кредитную поддержку советскому правительству для того, чтобы оно не должно было лезть в ту петлю, которую хотели накинуть на его шею банкиры Лондона и Нью-Йорка”».

О том, что правительство придаёт займам важнейшую роль, свидетельствует кинокартина «Закройщик из Торжка» (триумф Игоря Ильинского и дебют Веры Марецкой), ставший рекламой, зовущей граждан приобретать облигации. Через два года появилась кинокартина «Девушка с коробкой» с подобным сюжетом. В «12 стульях» Остап и Ипполит Матвеевич устраиваются художниками на агитационный пароход «Скрябин», планирующий в рейсе от Нижнего Новгорода до Царицына останавливаться у каждой пристани для произведения тиража выигрышного займа.

Постепенно из добровольного поступка покупка облигаций займа практически превратилась в принуждение. Плакатное искусство СССР тех лет вопросом «Почему ты продал облигации?» показывает недопустимость подобного поступка и призывает к коллективному хранению облигаций. Наличие облигаций становилось системой опознавания «свой/чужой» и принципом выявления в коллективе лиц, уклоняющихся от почётной обязанности помочь государству. «Мы с радостью отдаём свои сбережения на укрепление мощи нашей страны, нашей доблестной Красной Армии. Я первый подписываюсь на месячный заработок», – говорил начальник циркульного цеха Переходцев корреспонденту газеты «Лесная промышленность», одалживая государству 350 рублей. Деньги народных масс шли на преобразование страны, на превращение её в мировую державу.

С 1942 по 1945 год проведены четыре военных займа. По ним выпускались выигрышные облигации, а также облигации с гарантией выплаты дохода в виде процентов. Получение денег по одной из таких облигаций обыграно в сюжете фильма «Место встречи изменить нельзя». Причём, по отношению к выигрышу владельца облигации снова проявляется система «свой/чужой». В 1947 году при проведении денежной реформы облигации займов предыдущих лет обменивались на новые в различных пропорциях. Вплоть до 1957 года включительно ежегодно начинали какой-нибудь новый выигрышный заём, так как стране требовались огромные средства не только на восстановление народного хозяйства, но и на строительство новых заводов и фабрик, комбинатов и электростанций.

Ещё одним плюсом для денежного обращения СССР было то, что облигации сковывали средства граждан. В отсутствие добровольно-принудительной покупки облигаций излишки наличных денег уходили бы частникам, обостряя проблему дефицита товаров повышенного спроса и увеличивая разрыв между ценами магазинов государственной торговли и колхозных рынков (а позднее, «теневиков» и фарцовщиков). Из более чем шести десятков внутренних займов, проведённых в советский период, выигрышными были пятьдесят.

Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года

Внутренним выигрышным займом 1982 года в советскую экономику планировалось влить новые миллиарды. Предыдущий заём государство выпустило почти 20 лет назад – в 1966 году. Эти облигации оставались действующими, по ним продолжали проводить тиражи погашения и выплачивать выигрыши, однако из продажи они теперь исключались. После проведения последнего розыгрыша (30 июня 1986 года) все невыигравшие облигации не только подлежали выкупу, но и могли быть обменяны на аналогичные облигации 1982 года. Для повышения интереса к последним обмен осуществлялся без уплаты курсовой разницы. В большинстве сберкасс к информационным стендам леской крепили рекламные брошюры, чтобы граждане могли ознакомиться с условиями нового займа, который в народе получил прозвище «брежневский». Они старались убедить, что облигации займа – это своего рода надёжные выигрышные вклады.

Основой займа 1982 года стала облигация номиналом 50 рублей. Именно её предлагали приобрести в первую очередь. Именно по ней велись расчёты предполагаемых выигрышей, а на рекламных буклетах те выглядели очень существенно. Владелец облигации с максимальным выигрышем (10 000 рублей) мог вне очереди приобрести автомобиль ГАЗ-24 «Волга». Выигрыш в 5000 рублей давал право купить легковую машину классом ниже («Жигули» или «Москвич»). Ежегодно проводилось восемь тиражей (15 февраля, 30 марта, 15 мая, 30 июня, 15 августа, 30 сентября, 15 ноября и 30 декабря), результаты которых печатались в определённых изданиях центральной прессы (газеты «Труд», «Советская Россия» и «Правда»). Со страницами газет с результатами можно было ознакомиться в тех же сберкассах. Всего в линейке выигрышей числилось семь позиций: 100, 250, 500, 1000, 2500, 5000 и 10 000 рублей. Выигрыш включал нарицательную стоимость облигации. Мелкие выигрыши от 100 до 500 рублей выпадали на все номера выигравшей серии. Для крупного выигрыша требовалось совпадение и номера серии, и номера облигации (на несовпавшие номера облигаций выигравшей серии в этом случае полагался мелкий выигрыш).

«Младшей сестрой» стала облигация номиналом 25 рублей. По ней выплачивалась половина выигрыша, обозначенного в газете. Все облигации данного займа имели размер 158×116 мм, печатались на белой бумаге с водяным знаком в виде тёмных шестиугольников, образующих подобие сот. Примечательными в условиях, обозначенных на обороте были выкуп по нарицательной стоимости, а продажа – по ценам, устанавливаемым Министерством финансов СССР. То есть цена продажи в одностороннем порядке могла измениться, что делало облигацию гипотетической эрзац-валютой с собственным курсом. Каждый тираж предусматривал 20 000 выигрышей на общую сумму в 2 606 900 рублей. За 20 лет выигрышными становились 32% облигаций. По ним выплачивались выигрыши в общей сумме 414 104 000 рублей.

В 1986 году дополнительно выпустили облигации номиналом 100 рублей. От предыдущих они отличались двойным номером. Здесь крылась маленькая хитрость, заключавшаяся в том, что крупный выигрыш, выпавший на неё не удваивался. При выпадении выигрыша на один из номеров в размере 500, 1000, 2500, 5000 или 10 000 рублей, считалось, что второй номер выиграл 100 рублей. Поэтому обладатель такой облигации при её погашении получал 600, 1100, 2600, 5100 или 10 100 рублей. Мелкие выигрыши от 100 до 500 рублей могли выпасть на все номера серии, вот тогда счастливчик сторублёвой облигации получал выигрыш в двойном размере (200, 400 или 1000 рублей). В связи с появившимися сторублёвыми облигациями и особыми выплатами выигрыша по ним откорректировали общие условия займа, которые печатались на каждой облигации. Поэтому облигации номиналом 25 и 50 рублей бывают образца 1982 года (Тип 1) и 1986 года (Тип 2). Под конец существования СССР также выпускались ценные бумаги иного типа: начался Государственный беспроцентный целевой заем 1990 года.

Судьба облигаций выигрышного займа 1982 года

Первое существенное изменение в обращении облигаций внёс закон Президента СССР М.С. Горбачёва от 22 марта 1991 года. В нём указывалось, что продажа и покупка этих ценных бумаг теперь производится с учётом увеличения их номинала на 40 процентов. То есть 50 рублей превращались в 70, 25 рублей – в 35, а 100 рублей – в 140. Там же прояснялась судьба целевых облигаций. Это был сигнал, что владельцы ценных бумаг СССР волноваться не должны.

Покупка и продажа облигаций шла обычным путём (с учётом компенсации) до дня распада Советского Союза. Тогда перед владельцами и стал насущный вопрос: а что дальше? И задуматься было кому: по оценке экспертов, сумма облигаций 1982 года, реализованных на территории РФ, составляла на 1 января 1992 года девять миллиардов рублей. С одной стороны, прежние банкноты Государственного банка СССР продолжали хождение, хотя и покупательная способность их заметно снизилась. С другой, в прессе начали появляться тревожные статьи о том, что Российская Федерация может проигнорировать выкуп облигаций даже по номиналу, что превратит их в цветную бумагу. Тем более, что газеты вскоре опубликовали Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1992 г. № 97 «О государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске российского внутреннего выигрышного займа 1992 года». В его тексте чётко указывалось: «Приостановить с 20 февраля 1992 года покупку и продажу облигаций этого займа и проведения тиражей выигрышей по нему». Впрочем, владельцам облигаций 1982 года предлагалось:

1. Обменивать облигации на государственные ценные бумаги (в том числе облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года).
2. Обменивать облигации на ценные бумаги Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Зачислять средства от продажи облигаций во вклады в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации.

Так как операции предполагалось вести с 1 октября, правительство обязало выплатить доход по «брежневскому» займу из расчета 9% годовых за девять месяцев (с 1 января по 1 октября 1992 года). Также оно решило показать, что тоже понимает всю сложность обесценивания облигаций. Поэтому при продаже владелец получал 80 рублей за 50-рублёвую облигацию, 40 рублей – за 25-рублёвую и 160 рублей – за сторублёвую. Учитывая, как скакнули цены, дополнительные 60% не казались должной компенсацией. Тем не менее, те, кто решил дождаться более выгодных условий, а не использовать облигации для покупки ценных бумаг РФ, не получили и этих денег.

В приведённом выше законе говорилось: «Подтвердить правопреемство Правительства Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза ССР перед гражданами Российской Федерации по облигациям Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года». Поэтому облигации 1982 года фигурировали в списке долговых ценных бумаг, которые должны были перевести в целевые долговые обязательства РФ. Среди номиналов целевых долговых обязательств Российской Федерации вот-вот должна была появиться новая единица – долговой рубль. Однако, учитывая колоссальный объём средств, подлежащих выплате, принятие закона о компенсации всё время откладывали. По облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. погашение состоялось через десять лет. А окончательно операции с держателями этих облигаций, на которые можно было обменять советские бумаги, завершилось в 2004 году. Но юридически относительно советских долгов государство всё ещё не могло поставить финальную точку.

В ноябре 2002 года пенсионер из Шуи Юрий Лобанов подал в Верховный Суд Российской Федерации гражданский иск против Правительства РФ. Пройдя все российские инстанции, он дошёл до Европейского суда по правам человека, который в 2011 году посчитал требования Лобанова законными и обязал Правительство РФ выплатить пенсионеру компенсацию в 38 950 евро (включая возмещение понесённых судебных издержек). Это решение было с радостью встречено обладателями облигаций и подарило надежду тем, кто бережно их хранил, рассчитывая на справедливость. Однако тут же на облигациях 1982 года, гипотетически превратившихся в ценный актив, начались спекуляции.

Надежды спекулянтов оказались тщетными. Министерство финансов РФ отказалось проводить какие-то операции по облигациям 1982 года после банкротства Витас-банка. Выяснилось, что банк, оперируя собственными расчётами гипотетических целевых долговых обязательств России, ставил на баланс каждую 50-рублёвую облигацию 1982 года по 24 679 рублей, а сторублёвую – по 49 359 рублей. В результате была предпринята попытка подменить реальные активы облигациями государственного займа СССР. Тем не менее, предприимчивые граждане продолжают обращаться в ЕСПЧ, а тот (после подтверждения покупки облигаций в советский период) встаёт на сторону истцов и присуждает им компенсации. Примером может служить дело «Волокитин и другие против России», рассмотренное в 2018 году. Впрочем, Министерство финансов считает государственные обязательства по займам 1992 и 1982 гг. полностью исполненными и на текущий момент никаких выплат по ним не предполагает. Невзирая на информацию различных страниц интернета, ни оно, ни Сбербанк, ни Агентство по страхованию вкладов, ни какие-либо другие организации до сих пор выкупом этих бумаг не занимаются и выплату компенсаций ни по облигациям займа 1982 года, ни по бумагам какого-либо сберегательного займа СССР не производят.

Судебные прецеденты тоже не являются полноценным ориентиром. Гипотетически добиться компенсации можно лишь по облигациям, реализация которых проводилась отделениями Сберегательного банка СССР до 1 января 1992 года и документально зафиксирована. Поэтому нет смысла скупать облигации пачками и скачивать образец обращения в ЕСПЧ, мечтая о будущей прибыли в счёт погашения долга Советского Союза. Перспективы выкупа долговых обязательств остаются очень туманными.

Что делать с облигациями выигрышного займа 1982 года сейчас?

И всё же есть повод внимательнее изучить имеющиеся экземпляры, потому что очень выгодно продать облигацию иногда получается коллекционерам бумажных денег – бонистам. В первую очередь стоит поискать красивые номера. Сделать это непросто, так как (в отличие от банкнот) номер лежит в диапазоне от 200 001 до 300 000. Следовательно, с повторяющимися цифрами можно найти только «222 222». Но первый (200 001) и последний (300 000) номера тоже будут цениться высоко. Также неплохие деньги дадут за облигацию с типографским браком.

Если же с номерами не повезло, реализовать эти бумаги затруднительно. На интернет-аукционах они до сих пор выставляются пачками. Цена экземпляра со следами обращения на момент создания статьи начиналась от 30 рублей. Экземпляр в состоянии «PRESS» (идеал) или близком к нему можно было найти от 100 рублей и выше. Мятые, рваные, обожжённые, заляпанные облигации 1982 года (да и других государственных займов позднего СССР) продать невозможно.

Гораздо выше рядовых экземпляров ценятся образцы, предназначенные для размещения в информационных стендах сберкасс. В их номерах только нули, а от обычной облигации их отличает диагональная надпись жирным шрифтом «ОБРАЗЕЦ». Компенсацию от Министерства финансов за них не получить, но полный комплект из трёх образцов оценивается в несколько тысяч. Как и для прочих экземпляров, цена образца зависит от степени сохранности. Антикварный клуб Raritetus бесплатно оценит и выкупит у вас по рыночной стоимости облигации 1982 года, представляющие ценность. Мы интересуемся облигациями государственного займа и других выпусков, а также коллекциями и подборками ценных бумаг России и мира.

Впрочем, те владельцы или уже их потомки, кого снова не устраивает цена выкупа, продолжают терпеливо ждать, надеясь, что если компенсацию не увидят они, то, быть может, дети или внуки… Ведь им кажется, что пока никаких окончательных решений относительно долговой стоимости этих ценных бумаг не принято. Примером здесь могут стать те же французы, ожидавшие почти век выплат по царским займам. Российская Федерация в 1996 году подписала с Францией соглашение о возвращении средств в размере 400 000 000 долларов. К 2000 году эти долги французам были полностью выплачены, и вопрос считается полностью урегулированным. И всё же держателями облигаций, до которых компенсация по каким-то причинам не дошла, в адрес России снова и снова периодически высылаются требования вернуть прошлые долги.